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得到了郑玄的承诺, 凌寒回去以后开始筹办开书院事宜。
这不是一件简单的事情。
如何给世家一个台阶下、如何宣传使得百姓愿意将孩子送入书院、学生们的读物应该是些什么都不简单。
凌寒花了三天的时间来准备。
为了尽可能地使世家平静地接受书院这一机构，除了将郑玄任命为扬州各大书院的总院长，也就是祭酒以外。
凌寒决定在书院中, 开设一个类似后世精英班的存在, 并确保每郡都有一个精英班。
世家子弟可以凭身份就读精英班, 普通人也可以凭成绩升入。
凌寒将做出承诺自己会定期前往各郡的精英班进行授课。
除了他以外, 如赵云等高级将领，也有可能教授精英班子弟君子六艺中的射御之术。
这显然是个无比浩大的工程量。
扬州共有七个郡, 需要开设七个精英班。
即使每个含有精英班的书院, 尽可能地靠近扬州中部，路途依然十分遥远。
但凌寒仍然铁了心要做。
因为开设精英班的好处是巨大的。
首先，这是一个缓和矛盾的台阶。它能让世家感觉到, 世家仍然与普通百姓有着本质的不同。
其次，它有利于打破圈层的限制。普通学生通过考试升入精英班, 更有可能与世家子弟成为朋友, 世家的圈子就不再局限于血统。
能够突出重围的贫寒子弟, 天然会愿意维护贫寒子弟的利益。并且，从小就结识了他们的世家子弟, 也更有可能意识到士人与平民，并没有什么本质上的区别。
而如何宣传, 使得百姓们愿意将孩子送入书院读书。
首先，凌寒会亲自在各地进行宣讲，阐述读书的意义。
其次，他决定借鉴后世的办法, 铺天盖地在墙面上写各种警句。
比如“读书使人富裕”、“读书是做官的最好途径”等等。
还有最重要的一点。
书院中会免费为学生住宿与伙食。
这个成本着实不小，只入不出是不行的。
修建书院的选址，要确保附近的土地全部归官府控制。
宿舍分为普通宿舍, 高等宿舍，特等宿舍。普通宿舍免费居住；高等宿舍则要花费不少的银钱，基本供给富农；特等宿舍则需要耗费大量银钱，可以说是专供给世家子弟。
伙食也是一样。
如此，或许有希望达到收支平衡。若是不够，剩下的再由官府贴补。
至于学习内容，大半自然还得是传统的四书五经。
除此以外，通过教育，改变下一代士人的思想也是极其重要的。
当初处死全柔时，凌寒便想到了一条保障人权的主意。
在名义上，他绝口不提百姓与士人是平等的关系，人人平等的言论太过离经叛道。
甚至，如果再有像全柔这样的人质问他，他还会坚决地否定这一点。
但是，在实际中，凌寒会大力发扬荀子的民如水思想水能载舟，亦能覆舟。
他要在书院中专门开设一堂课，其九字要义是天子犯法与庶民同罪。
如果连凌寒本人都不能例外，那么某个士人，纵然是天底下最为强盛的世家中的子弟，又凭什么能够免罪呢
这句话来源于史记，类似的言论士人们都听过，帝王们也都听过。
但它却从来没有被落实过，也不可能被真正落实。
如今，凌寒便要落实这一点。
其核心思想，仍然打着封建的旗号荀子云，民如水。为了维护朝廷的统治，就必须保证百姓们的权益，让他们可以过上不错的生活。秦朝残暴不仁，才有陈胜吴广起义之祸，大秦帝国瞬间瓦解。反观当下的扬州，百姓们拥有自己的土地，愿意勤奋耕耘，官府也可以获得更多的税收。民富而朝廷富，两全其美，岂不美哉。
无论秦朝覆灭还是扬州此刻的繁荣，当然不仅仅这么简单。
但凌寒会着重强调这一点，以突出善待百姓的重要性。
而其结论便是真正想要维护一个王朝的统治，那么这个王朝上至君王，下至大小官员，都要尽力尽力维护百姓的权益。肆意欺压百姓的行为，便等同于是在背叛朝廷，想要覆灭朝廷。这便是犯下了类同谋逆的大罪
当然，如果真的有哪个世家大族子弟犯下这种罪行，凌寒也不可能真的将其直接处死，更不可能株连。
比如陆氏，陆氏一族当前手握话语权的乃是庐江郡守陆康，他不但在扬州极有名望，此前还曾主动向凌寒献出庐江郡，功劳巨大，陆氏子弟陆逊将来也必定会成为朝廷栋梁。
在封建时代，凌寒没办法因为一名百姓的生死，就与这样的世家交恶。
但是，陆氏一族如果想要保下那个犯了罪行的人，就必须为此付出巨额的银钱。
如此一来，他们不至于因此怀恨，其他世家也会心有余悸，轻易不敢作孽。
当一切细节确定好之后，凌寒正式对外放出消息。
与此同时，他传令各郡郡守，命他们接到信件之后，立即开始按照要求修建书院。
吴郡。
郡守盛宪对着手头上的几份竹简，有些发懵。
一份来自长沙王殿下，是命令；一份来自手下，是消息；一份来自郑玄，是书信。
长沙王殿下命令自己在吴郡的各县建立书院，还必须要成立一个“精英班”。
手下传来的消息是，殿下已任命大儒郑玄为书院祭酒，统管扬州所有的书院，避世多年的郑玄欣然领受了这一任命。
至于郑玄，是师徒间的密信。
鲜有人知，吴郡郡守盛宪曾经就读于大儒郑玄的门下。
在信中，老师希望他能够支持长沙王。
不仅仅是遵从殿下的命令，而是真正将书院一事放到心上。
盛宪默默道“殿下如此要求，老师如此请求，我除了全力地去做好它，还能有什么选择呢”
相似的场景，在扬州多地上演。
庐江，陆氏府邸。
陆康拿着两封竹简，将自己的两个孙子，陆尚与陆逊叫到跟前。
长孙陆尚早已过了加冠之龄，平日跟随陆康做事；从孙陆逊尚且年少，堪堪十五岁，却十分聪颖。
陆康吩咐道“你们二人，仔细瞧瞧这两份竹简。”
二人接过竹简，分别查看。
惊讶过后，他们很快明白了祖父的意思，祖父这是在考校他们。
一盏茶的功夫过后。
陆康问道“这书院一事，日后会如何发展。你们各自给出结果，说明理由。”
他看向陆尚道“你先来。”
陆尚恭敬道“孙儿以为，殿下初心虽好，此事却不可成。”
陆康看着他，等待下文。
陆尚于是继续道“祖父对大汉的忠心，天地可鉴，自不会反对殿下。可扬州众多世家，必定有许多人不愿看着殿下如此作为。先前因土地一事，已致使某些世家不满，此举更甚一步。书院若开，只怕会令他们顾虑不已，以至心生叛意。”
“扬州一片反对之声，殿下自会收回成命。”
陆康微微颔首，并没有做出评论。
他看向另一位孙子“你呢你又是如何看待此事的”
陆逊道“祖父，孙儿以为，书院一事，殿下极有可能获得成功。”
“哦”陆康问道“这是为何”
“长沙王殿下身份尊贵，无论在军中、士人、民间，都有着难以想象的威信。堂兄说得不错，的确有世家因土地一事对殿下有所不满，然而，却并未有人因此生出事端，他们甚至连表面上的一丝一毫的反对都不敢显露。
“这是因为，即使是心中不满的世家，他们也同样深信一点以殿下的英明神武，日后必将恢复汉室。世家若是联合起来，或许能逼迫殿下让步，但忠心如祖父的士人并不在少数。此种情形之下，反抗无异于自寻死路。”
“殿下唯一能令世家挑剔之处，在于有违礼制。若有人想阻止殿下开设书院，也唯有使用此种名头。然而，本应最遵循传统与礼制的郑玄，却决定出任书院祭酒一职。显然在这件事上，郑老先生表达了对殿下的全力支持。”
“殿下依照圣人的言论，修建读书之场所，并得到大儒的鼎立相助。既然如此，世家又还能拿出什么名头来反对此事呢”
陆康听了忍不住地点头。
陆逊虽然聪慧，可今日这番分析，着实让人感到非同寻常。
便是自己，一时之间也想不到这些。
他不由夸赞道“甚好。如此短的时间内，你便能想到这些，实是不简单哪”
陆逊却是不好意思地笑笑。
“数日前，孙儿曾以有教无类问询老师。老师的解释，孙儿无法认同，故这些日子以来时常思索。”
“孙儿左思右想，单以扬州此刻的光景，若欲达成孔圣人所言，需殿下与老师合力方有可能做到。未料到，殿下当真这样做了，还说服了老师。”
陆康闻言问道“有教无类郑老先生当日是如何说的”
陆逊于是将那日情景完整地叙说了一遍。
陆康了然地点点头。
陆逊聪慧，却到底年少，并未沾染太多利益之争。
陆康作为陆氏族长，自是瞬间明白了郑玄当日为何会对孙儿那般解释。
他又望了望手头上那封郑玄发来的书信。
想来，除了各郡郡守以外，扬州还会有不少士人都收到了郑玄的书信。
陆康不由感慨道“便连郑玄这等早已避世之人，也深深折服于殿下，不惜做到如此地步。”
“殿下中兴大汉，甚至创造出一个前所未有的大汉。这件事还会有什么疑问吗”
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