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义勇军的台风计划中制定的封锁日本方案称为“绳套行动”，该行动主要针对日本的海运线和主要港口实施战略封锁。签于南洋海军军舰数量有限，海军决定大规模使用水雷封锁日本的主要港口。
同时动用军舰配合封锁，航速快的驱逐舰将编成数个游猎舰队在日本近海游弋，发现日本舰船即展开攻击。航速慢但火力强大的巡洋舰则徘徊在日本主要港口外，依靠远程炮火轰击港口设施和炮台，摧毁日本的基础设施。
至于高速鱼雷艇则被用来投放水雷，不求实际战果但求巨大的心理威慑迫使舰船不敢靠近日本港口，从而沉重打击日本的经济封锁日本的目的就是打击日本的战争潜力，增加其战争成本
在开始封锁时，义勇军就以大清国政府名义照会欧美各国，希望各国舰船不要靠近日本以免受到伤害，希望各国能够置身事外，保持和义勇军的稳定关系。
对此，欧美几个强国都纷纷表示保持中立，绝不介入清日之间的战争。当然，和日本贸易关系较密切的英美二国均表示本国和日本的正常贸易希望能得到义勇军的尊重，义勇军不能攻击悬挂两国国旗的舰船
对此，涂远山冷冷地对英美二国公使表示为什么日本人可以攻击悬挂英国旗的高升号而我们不可以战争期间，我们将拦截从日本开出的任何船只并
进行检查，如果发现了日本人租用民船从事军事活动我们将参照高升号事件照章办事而且，本官要提醒各国，不听劝告进出日本的民船如果撞上了水雷而被误伤的话，我们只能表示遗憾而不可能予以任何赔偿
虽然英美两国向义勇军表达了外交异议，但商人们可都是现实的。没有人愿意冒碰到水雷的风险前往日本，各国海运公司纷纷将旗下船只在义勇军规定的封锁开始前离开日本相比日本狭小的市场，大清国南方巨大的市场才是真正的天堂，聪明的商人们不会为了日本的小恩小惠而得罪义勇军
光绪二十一年四月初，义勇军开始了大规模封锁日本的行动。经过半个多月的紧急抢修，南洋海军在黄海决战中受损的舰船全部重新投入了战斗，三艘战列巡洋舰分别率领三艘装甲巡洋舰和若干驱逐舰、鱼雷艇组成三个封锁舰队开往日本列岛。
以江西舰为旗舰的第一封锁舰队目标是佐世保和长崎的日本西南沿海；江苏舰为旗舰的第二封锁舰队目标是广岛和吴港的日本丰后水道；浙江舰为旗舰的第三封锁舰队目标是东京湾和横须贺的浦贺水道。
三支封锁舰队的前进基地正是刚刚被占领的济州岛和对马岛，海军工程兵部队正在抢修旅顺军港和这两个岛屿的码头，以保证封锁行动的实施。
三支封锁舰队开始游弋在各自的目标海域，严密监视着日本列岛。时不时地靠近日本港口发起一通炮击，对港口设施打击不小。特别是305毫米和205
毫米重炮的轰击效果十分惊人，不仅日军的炮台被炸得七零八落，那些栈桥、码头、仓库等等都遭到了严重破坏横须贺的海军船坞和广岛等地的造船工厂都是封锁舰队重炮关注的重点目标，时不时的挨上几颗重磅炮弹。
至于日军那些残存的老旧炮舰几乎不敢露头日本人很清楚这些旧炮舰一旦出海就是南洋海军的活靶子，逃生的机会几乎为零只能靠几艘鱼雷艇进行象征性的袭扰，但面对马克沁机关炮的凶猛火力，这些几乎没有装甲保护的鱼雷艇根本没有靠近敌舰实施鱼雷攻击的可能
日军只能依靠海岸炮台那些旧式火炮对抗南洋海军可惜那些炮台的大炮射程有限，射速也慢，远不是封锁舰队重炮的对手，往往几炮过后就被舰炮的密集火力覆盖而土崩瓦解日本人惊讶的发现义勇军的炮弹爆炸威力超乎寻常
夜幕降临，风平浪静的海面上停泊着一队战舰，这是负责封锁佐世保的舰队在例行游弋。不过这次编队中出现了一艘奇怪的运输船，船尾的舱门打开，一艘小巧而外形古怪的小船静悄悄地沿着轨道滑进了大海，然后在夜色的掩护下，向十几海里外的佐世保军港驶去。
几个穿着海军短款皮风衣的人站在运输船的甲板上，默默地注视着外形古怪的小船在海面上渐渐消失的身影，其中一个洋人在心底默默地祈祷上帝保佑他付出了无数心血的“小家伙”能够旗开得胜这个洋人就是霍兰，而他祈祷保佑
的小家伙就是刚刚消失在海面下的潜水艇鲨鱼一号
福汉斯中尉将潜艇保持在潜望镜状态下行驶，慢慢靠近佐世保军港。镜头里模糊的海岸线渐渐变大，这令他的心跳也越来越快这次可是货真价实的战斗而不是演习打靶
年轻的福汉斯拼命克制自己激动的心情却怎么也难以压抑兴奋，以致他自己都能听到自己剧烈的心跳声甚至在狭小的潜艇内部回荡。
福汉斯的副手、大副郑逸飞少尉轻声道“头儿，你没事吧脸这么红”郑逸飞是福建富豪郑金邦的侄子，典型的“富二代”却酷爱捣鼓新鲜玩意儿，比福汉斯小一岁却同是宁波海校校友，一块儿干海军，干潜艇。
“没事，有点热”福汉斯笑笑，作了个深呼吸，然后继续用潜望镜观察周围情况。因为南洋海军的封锁，日本港口完全没有了船来船往的热闹，水道上几乎看不见船影这也使得潜艇航行异常安全，不用担心撞船危险
鲨鱼一号偷偷溜进了佐世保港湾，日本人根本就没想过义勇军会用潜艇这种秘密武器偷袭，港湾出口没有任何防雷网措施，潜艇进出异常顺利。
福汉斯将潜航速度降到了两节，慢如蜗牛一般缓缓通过了防波堤，他的目光滑过军港附近的炮台对潜艇而言，这些炮台不过是摆设。突然，他欣喜地看见了一个大家伙一千多吨的八重山号通报舰。黄海决战中让它跑了，这回它就静静地摆在鲨鱼一号的正前方，安静得如同一个酣睡的婴儿
福汉斯的脸上浮起了德意志式的微笑，想起了父亲在炮口中望见猎物时的习惯称呼宝贝儿，就是它了
他惬意地吹了声口哨，然后对部下们笑道“弟兄们，买卖上门了，八重山号”
两枚鱼雷安静地躺在发射管里，等待着完成它们的使命。这是一种海军和南方工业、南方军工大学联合研制的新型鱼雷，绰号袭击者鱼雷。采用圆头型设计，首次安装了简易陀螺仪装置以提高航向稳定性和命中率。并且不同于依靠压缩空气推进的冷动力欧美鱼雷，而是使用了军工大学研发的小型煤油发动机推进动力这使得袭击者鱼雷成为第一种热动力鱼雷，速度高达三十节，攻击射程达到了一千五百米，其头部一百公斤高爆炸药足以重创一条大型舰船
福汉斯沉着地计算好鱼雷发射角度，指挥潜艇调整好方位，设定好鱼雷攻击诸元，然后在潜望镜里死死盯着八重山号在码头煤气灯光映照下的身影，沉声下达了攻击令“注意，一号发射二号发射”
随着鱼雷兵重复艇长的口令并一一扳动鱼雷发射管扳手，沉闷的噗噗声中，两枚袭击者鱼雷先后被弹出了发射管，并在离开潜艇的瞬间点燃了推进发动机，开始加速笔直地冲向一千米外的目标。
福汉斯在潜望镜里清楚地看见两条灰白的轨迹向前延伸，诡秘而触目惊心。很快，黑夜里火光一闪，海面上隐隐传来巨大的声响两枚鱼雷准确地命中
了八重山号，惊天动地的爆炸甚至波及了岸边的码头冲击波将码头上的路灯、木屋、货堆以及几乎所有可以移动的东西一扫而空。而四下飞舞的火星则引燃了栈桥附近的草丛和易燃物日式的木屋使码头上渐渐一片火海，惊恐万状的人们四下乱窜
福汉斯哈哈大笑，潜艇里也是欢声雷动，大家纷纷凑到潜望镜前欣赏他们的杰作。随后福汉斯指挥潜艇静悄悄地返航，顺便将潜艇携带的五颗水雷悄悄地留在了佐世保的水道上。福汉斯相信日本人绝对想不到今晚的灾难是怎么发生的也许他们会猜测是一枚该死的漂雷被海流带进了港湾，嘿嘿
实际上这不是鲨鱼一号的第一次行动，先头的两次行动都因为天气、风浪、机械故障等原因而失败，而这一次的成功终于证明了潜艇的独特作用和巨大的实战威力这令福汉斯、郑逸飞等一批年轻的潜艇派海军军官对未来的潜艇战充满了信心
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