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只是。随着时间的推移。眼见着同阶位的辛评。上任之后。便一直往自己的府邸里一大车一大车。持续不断的捞钱。焦触心里面也变得不平衡起来。
要知道。与金珏在益州施行的三权分立不同。在其控制的冀州境内所施行政策的根本就不是什么三权分立。袁绍照猫画虎。仅仅只是恢复了各郡国的都尉或者中尉这两个官职。却并未真得给予担任这两个官职其中之一的官员相应的权利。
具体来说。都尉或者中尉除了监管该郡国郡治或者国都所在县的军务之外。并不能够插手全郡。或者全诸侯国的军务。反而是作为文职的郡太守。或者国相。依然与以往一样。掌管着其辖下各属县三主官的任命权。
在益州。金珏反而将这个权利收回到了自己的手中。也就是说。益州境内每一个郡的太守。乃至都尉或者郡丞。都没有权利任命或者直接免除其辖下各属县三主官的权利。不过。金珏相应的也给了郡三主官推荐或者弹劾县一级地方官员的权利。
金珏将人事任命权如此牢牢地掌握在自己的手中。
一。并不是金珏非常贪权。
金珏若是一个贪图权势之人的话。又怎会不顾其麾下文武大臣的一再劝阻。在汉中郡搞什么大汉皇家学院。为未来培养适合的皇帝候选人吗
对于大多数穿越者而言。自己做皇帝的感受。永远比听命于一个人强出太多倍了。
而金珏自己虽然能够说出种种作为皇帝的坏处。但是。实际上。他自己在原来的时空当中。不但不是什么上位者。而且。根本就是一个连老婆都没有来得及娶得小屁民。
说穿了。金珏天性就是有些懒。也的确是惧怕自己真得有一天身居高位的话。会让自己身边原本爱着他的人。一个一个因为至高无上的权利而对他敬而远之。
并不是没有这种可能性。古往今来。又有多少君王真正登上那个高位的时候。不曾感受到孤独的滋味呢
反正。在金珏自己看过的影视作品和书籍当中。尤其是历史书籍当中。当上皇帝的人。总会失去很多自己的亲人。
这反而是金珏自己最不愿意看到的一种结局。
二。也并不是金珏并不信任他自己亲自选拔并任命的那些郡太守。郡都尉或者郡丞。进而是被任命为益州留后的杨沛。而是他比这个时代的任何人都要明白一个道理天高皇帝远。别说是一个县的三主官。就算是地方上不入流的里长。亭长。都有可能出现土皇帝一般的地方豪强。
土皇帝。并不是一个褒义词。尤其是在古代。有能力和实力称雄于一域的人或者家族。若是再有官方身份的加持。基本上可以说。就掌握了一地百姓的生死大权。
破家的县令。灭门的府尹。足可见。地方官员权利之大。
若是选人不当的话。一地百姓的生死。就会落入不良人的手中。
那么。如此算起来。也算是金珏这个作为上位者用人不但的过错了。
既然如此。金珏干脆就把县一级地方官员任免权利抓回到自己的手中。选错了就是他自己的锅。可是。按照大汉原本地方军阀的做法。基本上就像是袁绍那样。有郡国一级的官员。有权利直接任免县一级的官员。最后。若是出现任人不当的情形。要出来背锅的人。却也还是袁绍或者金珏这样的一方军阀。
就像辛评任命的周扒皮等等地方官员。到最后。私底下被河间国境内的普通百姓。乃至地方世家或者豪强们私底下埋怨。咒骂的的。不仅仅是辛评。还有挑选辛评的袁绍自己。
河间国的情形就是如此。焦触身为河间国的中尉。空有职位。不但不能随便直接指挥河间国其他各县的军队。而且。他也没有任免下辖各县县尉的权利。设置于。焦触就算是想要恢复都试。也要看辛评的脸色。最起码。在最近几年之内。都是如此。
所谓都试。即大试。西汉建国后。基本上沿用秦朝制度。各郡每一年都要举行一次军事演习。此之谓都试。
按照规定。平民中凡是年免二十三谁的男子。要在郡中服兵役一年。充当材官。骑士。受射御。骑驰。战阵等方面的训练。而都试。就是对他们作战能力的一种考核和检验。
汉制。每年八月到九月举行都试以讲武。
都试虽然有郡太守主持的。但是郡都尉。郡丞。下辖各县的令。长。尉或者丞。也都需要按时参加。
这种军事演习的内容也并不是一成不变的。而是因地而异。比方说。在设有雷传的郡。就需要演习行船水站。北方边郡则以骑兵行巡障塞。
汉朝制度还规定。凡应当受试者。如不到试所。就将被除名。
都试并不限于郡中。汉昭帝时。大将军霍光于今晨阅试羽林军。也被称之为都试。
到了东汉初年。汉光武帝刘秀就觉得地方官员的权利过大。不但直接削去了郡都尉这个官职。而且。居然还把都试也一并给去掉了。
这就是东汉中后期。不论是中央朝廷。亦或者地方官府的军事实力远不及西汉时期的根本原因所在。
而金珏在益州境内实施的制度改革。就是直接将都试的发起人改成了郡都尉。而不再是西汉时期的郡太守。而且。每一年都试的时候。也并不需要各县的县令、长。县丞也一并都需要参加了。
毕竟。在金珏看来。都试的时间虽然不长。但是。前期准备事前却是相当长的。这是因为金珏从刘璋手中夺取了益州之前。便已经开始在三蜀地区实施了屯田兵政策。战争结束之后。在战争当中应募入伍的蜀兵。全都被暂时分配到了各县县城周围开始屯田。
整个农耕期间。屯田兵都需要在屯田所里。以耕种土地为其主要的职责。而在一年当中极为短暂的一两个月农闲时期。他们才有时间继续参加军事训练。
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